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东华大学建立社会化后勤服务新机制

1999-11-15 来源:光明日报 记者 汪大勇 我有话说

本报讯(记者汪大勇)今年9月,由中国纺织大学更名的东华大学,作为上海市第二批后勤社会化改革试点院校之一,经过半年多的探索,不久前顺利将原后勤服务部门规范剥离出去,学校不再与其保留行政隶属关系、人事管理关系和经费拨款关系,后勤服务由传统的拨款制改为以契约方式确定下来的付费制,从而形成市场驱动、有序竞争的后勤服务新机制,曾经被称为“老大难”的后勤工作,很快发生了喜人的变化。日前,出席在沪举行的全国高校后勤社会化改革工作会议的代表们专程前往东华大学考察、参观,对该校的改革给予充分肯定。

东华大学是从分离后勤管理职能和服务职能入手,推进后勤社会化改革的。在改革中,他们首先撤销总务处,成立后勤保障处。后勤保障处代表学校行使管理职能,对后勤保障工作进行规划、签约、监督、检查和考核。与此同时,对原总务处从事后勤服务的229名正式职工进行规范剥离,组建成立独立核算、自主经营、自收自支的经济实体——后勤实业发展中心,整体并入上海高校后勤发展中心。改革后,后勤实业发展中心实行公开招聘、双向选择、竞争上岗的全员聘任制。学校停止行政拨款,与后勤实业发展中心签订餐饮服务、宿舍管理、校园绿化、交通运输等11项协议,以契约形式明确了双方的责任、服务内容、付费标准和相应的处罚办法。为提高饮食服务质量,后勤实业发展中心贷款100万元建设东华小吃广场,设置8个不同帮系的菜馆、点心馆,物美价廉的川菜、淮扬菜、粤菜和上海点心等特色菜肴和点心,深受师生欢迎,大学生自发贴出海报,称赞说:“东华小吃,全新的感受。”东华大学还与上海高校后勤发展中心合作推出新世纪连锁快餐,快餐价格分为3、4、5、6元等4个档次,适应不同消费层次师生的需求,每天餐厅座无虚席,营业额高出原来估计的一倍多,职工收入也相应提高。

引进社会力量办后勤,是东华大学后勤社会化改革的又一显著特色。该校与上海东方明珠房产公司合作投资1300万元,新建1.4万平方米学生公寓;与上海教发公司合作投资800多万元,建设8000平方米学生公寓。东华大学主管后勤工作的副校长谭德忠告诉记者,由企业出资在校内建设的学生公寓,产权归学校所有,学校逐年还本付息,并与投资企业进行经营分成。这样就使学校摆脱资金不足的困扰,办成了多年想办而无法办成的事。

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